發改委：采取四方面措施推進水價形成機制改革

        6月29日上午，十一屆全國人大常委會第二十七次會議在人民大會堂召開聯組會議，就國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告開展專題詢問。

        談到水價改革問題，發展改革委副主任杜鷹表示，下一步將繼續采取四方面措施推進水價形成機制改革。

        一是進一步穩步推進包括水資源費、污水處理費在內的水價形成機制的改革。進行這項改革時，我們要同時考慮到幾個方面的因素：（1）各地不同的經濟社會發展水平；（2）取水和用水的成本；（3）不同地方城鄉居民的承受能力。按一般的情況說，一戶或一個人，一個月的水費支出不應該超過他總收入的1%—2%，目前我國的水費還遠低于這個水平〃4）要考慮宏觀調控的要求。結合這些，按照法定的程序調整水價。

        二是進一步完善水價的計價方式，特別是繼續推進居民用水的階梯式水價制度。通過合理核定各級水量基數，在保障基本生活用水的同時，適當拉大各級水量間的差價，促進節約用水。對于非居民用水還是繼續推行超計劃、超定額累進加價的方式。對高耗水行業，拉大與其他行業用水價格差，抑制高耗水行業用水。

        三是在一些城市已經開始推行自來水廠的成本公開制度。我們認為這個做法非常好，準備在總結經驗的基礎上加以推廣。因為水價調整一定要讓老百姓接受，如果老百姓可以接受這個水價調整，就要告訴他真實的成本是多少。老百姓心里就明白了，就可以接受水價的調整。我們準備推進自來水成本公開制度。

       四是促進配套改革。主要是三個方向上的配套：（1）調整水價一定要與保障好低收入人群的生活密切結合起來，處理好兩者的關系，不能因此而加重低收入人口的負擔〃2）水價調整的同時，并不意味著財政的責任就沒有了，所以要把水價調整和地方政府對自來水行業的財政補貼關系處理好，在一定的階段和一定情況下，財政的補貼不僅不能減少，可能還要繼續增加〃3）處理好水價改革和供水企業經營管理體制改革的關系。調水價的同時，我們要積極推進自來水廠的經營管理體制的改革。通過促進水廠自身的改革，解決它的經營性虧損和經營不善的問題。 我們準備通過以上措施，逐步推進水價機制的到位，從而為奠定城鄉飲水安全的體制機制打下好的基礎〃證券時報網快訊中心）

摘自2012年6月29日《證劵時報網》